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分析公共部门人力资源管理的激励机制

作者: amvip
来源: uumtu
日期: 2018-11-19 17:54
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在公共部门中设立人力资源管理激励机制,可以帮助工作人员形成正确的价值观念,同时也有利于实现组织目标。随着激励机制在公共部门的运用,工作人员的工作积极性也会被调动起来,主动投入到实际工作中,并有利于公共部门开发人力资源。但受多种因素影响,公共部门人力资源管理机制中还存在不少问题,因此,有必要对公共部门人力资源管理机制构建开展研究。

  一、公共部门人力资源激励概述

  所谓的公共部门人力资源激励机制就是公共部门通过设计一定的外部奖励形式,优化工作环境,运用一定的措施,在信息沟通的影响下约束与规范员工行为,以便为尽快实现员工目标而开展的活动。对于公共部门人力资源激励特征来说主要表现在以下两方面:第一,公益性。公共部门的主要工作是为社会大众服务,所以该部门的工作自然带有公益性,公共部门人力资源激励机制就需要教育工作人员,使其深切的认识到自己的责任所在,主动参与到为人民服务的实践中去,只有这样才能实现社会公平与公正[1]。第二,规范性。公共部门的服务对象是人民大众,工作人员代表着国家形象,所以公共部门人力资源激励机制也要保证规范性,通过自己的实际行动为公共部门树立良好形象。

  二、存在于公共部门人力资源激励机制中的问题

  (一)?用人机制缺乏科学性

  现阶段,公共部门用人机制中存在严重的不科学性,尤其是干部职位晋升流程不确定,晋升方式与条件过于模糊,所以,任人唯亲、关系晋升现象十分严重,这样就导致工作能力强但无“后台”的员工失去了晋升机会,长此以往,公共部门就会不自然的形成一种不正之风。

  同时,以前的干部多以上级直接任命为主,这样就给他们带来了一种优越感,久而久之也容易滋生腐败行为,尤其是掌握着任职权利的人经常讲职位作为一种商品,从中牟取暴利,之所以会出现这种情况主要与用人机制缺乏科学性有关。

  (二)?薪资设置缺乏合理性

  公共部门属于政府部门之一,工作人员的薪资分配与法律条文有关,一般来讲,相同部门的公职人员薪资激励也受国家统一规定。但由于这种过于模式化的激励机制不够合理,所以,降低了相关工作人员的工作积极性,同时也容易导致工作懈怠,这在一定程度上也弱化了薪资激励机制的实际作用。此外,由于地区的不同,公共部门人力资源管理激励机制的内容与不同,加之缺乏科学性,很容易出现收入差距,且存在严重的平均主义,这在一定程度上也影响了公职人员的工作积极性。

  (三)考核机制缺乏导向性

  公共部门为社会提供的产品是无形的,主要以服务为主,正是由于其产品是无形的,所以,在考核中也难以实现量化。同时,公共部门所创造的社会效益具有滞后性,部分工作需要经历几年的时间才能看到成效,也就需要用货币衡量,所以,公共部门只能采用间接考核,这样就导致公共部门人力资源考核机制缺乏导向性,影响了考核工作的顺利开展。

  三、公共部门人力资源管理激励机制构建对策

  (一)?构建科学合理的用人机制

  要做好公共部门人力资源管理激励机制的构建,首先由重视用人机制的设立,在人员招聘阶段,适当放宽对人员的限制,除了必要的政治素养与学历要求以外,可不必提出其他要求,更要减少对专业的限制,这样可以让更多参与到岗位竞争中,在经过必要考核以后就可以选出德才兼备的工作人员。其次,在晋升阶段,应采用公开竞争的方式,让所有有资格的工作人员为自己晋升做演讲,然后进行全体投票,并当场公开投票结果,这样既保证了公平与公正性,又接受了群众监督,由群众亲自选出来的领导者也能更加让自己信服。此外,政府要尽量减少直接任命的出现,并构建合适的人员评价机制,这样不仅可以拉近领导与群众之间的距离,还能真正选出优秀的工作人员。

  (二)?完善薪酬机制

  薪酬机制如何将直接影响到工作人员工作质量,公共部门要提高工作质量,就要完善薪酬机制,所以公共部门首先要深化薪酬机制改革,完善激励机制,将工作人员工资与绩效联系在一起,真正实现能者高薪,并每季度对工作积极者进行一次物质奖励与精神奖励,取消原来的固定薪酬机制,这样其他工作者也会看到自己与优秀工作者之间的差距,进而主动参与到工作中。

  (三)?加强绩效考核

  绩效考核是现代企业为调动员工工作积极性所设立的,付出越多的人所获得收益就越多,真正做到了有付出就有回报,也有利于公平性的体现,所以,在公共部门人力资源管理激励机制构建中也要注重绩效考核的运用,并重视正式评价系统的应用,且采用定量定性分析。在考核工作人员工作时,还要将对为人民服务质量作为考核标准之一,看其工作期间是否经常被投诉,投诉理由如何,责任是否真在于工作人员,并构建考核反馈机制,通过反馈机制了解工作人员实际工作情况,且针对其工作中存在的问题设置合理的工作目标等,在出现空缺岗位时,让有能力参与竞争,无论在岗时间长短,只有在工作中表现优秀,思路新颖,能够冷静应对各种突发事件,综合素质高就可以成为候选人,甚至是部门领导人,然后为优秀工作者提供合适的培训机会,增强他们的工作能力,只有这样才能保证公共部门人力资源管理激励机制构建完善,让相关工作人员主动投入到工作中。

  (四)做好培训,提高公务员素质

  尽管我国公务员机制已经成立十余年,但其中依然存在很多缺陷,需要完善的内容也有很多。通过对公务员的研究可以发现,一些公务人员的综合素质较差,并存在贪污腐败现象,为解决这一问题,应从以下几方面入手:第一,加强思想政治教育,一直以来,马克思主义思想在引导着我国发展,因此,在公务员教育中就要注意马克思思想的运用,全面提高公务人员综合素质,做好爱国教育,真正将为人民服务意识融入到公务人员脑海中,增强他们的廉洁意识,并为其播放国家对犯罪公务人员的惩罚措施,通过这种直观的方式教育现有公务人员。其次,完善与公务人员培训的法律法规,从法律角度做好公务员培训,并组建公务人员培训机构,除了党校教育之外,还要增设其他的机构,全面提高其综合素质,只有这样才能真正提高公务人员素质。

  最后,在人员培训上,应改变单一、模式化的培训方式,且融入趣味性,让参与培训的人员在娱乐中学到知识,深化他们对所学知识的理解,如在讲述完每一问题以后,可以采用演讲或案例分析的方式让他们阐述一下自己的观点等,这样不仅可以让其他人看到自己的长处与不足,还能让他们对知识学习产生兴趣。

  (五)?借鉴企业人力资源管理经验

  众所周知,企业始终将利益最大化放在首位,所以,他们对于工作人员的要求也很高,只有符合实际要求,有才能的工作者才能在企业生存。公共部门主要为人民大众服务,为人们创造好的生活是公共部门重要职责,公共部门在人力资源管理上应参考企业的人力资源管理经验,将合适的工作人员安排到合适的岗位,并不一定当初招聘哪一岗位的人才就要始终从事该岗位工作,采用岗位轮换制,让不同岗位的公务人员到不同岗位就职,这样不仅可以让公务人员产生新鲜感,还能充分调动他们的工作热情,公共部门管理者也可以通过观察他们在各个岗位上的表现了解他们的工作能力,再将其工作岗位进行调整,这样也可以有效增强公务人员的归属感,这也是落实人力资源激励机制的一种方式。由于公共部门在人力资源管理激励机制上可以采取的措施有很多,在工作中具体采取哪种激励方式还需要结合实际,只有这样才能真正起到激励的作用,做好公共部门工作。

  四、结语

  公共部门人力资源管理激励机制如何将直接影响到国家发展建设,更关系到国计民生。现阶段,我国正处于社会转型发展的关键期,公共部门的责任更是重大,对于相关工作人员的要求也就越高,要做好公共部门工作就要有完善的人力资源激励机制做基础。为此,本文找出了存在于公共部门人力资源管理激励机制中存在的问题,并结合实际情况提出了有效措施,希望能为相关工作人员带来有效参考,做好公共部门管理工作。


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